развернуть
183038, Мурманская обл., г. Мурманск, ул. Пушкинская, д. 3А
Тел.: 8 (815-2) 40-30-60 (т/ф.)
usd.mrm@sudrf.ru
Тел.: 8 (815-2) 40-30-60 (т/ф.)
usd.mrm@sudrf.ru
| Состоялось заседание Совета судей Мурманской области | версия для печати |
| На заседании Совета судей Мурманской области 17 июля 2025 года
рассматривался вопрос о результатах работы по приведению сроков хранения
судебных дел и иных документов в соответствие с Перечнем документов,
образующихся в деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием
сроков их хранения, согласованным решением ЦЭПК при Росархиве и утвержденным
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
21.12.2022 № 242, а также по уничтожению документов с истекшими сроками
хранения. С докладами по данной теме выступили председатель комиссии Совета судей Мурманской области по вопросам финансов и вопросам информатизации, автоматизации работы судов Ханина О.П.; администратор Мурманской областного суда Масленков А.В.; начальник отдела организационно - правового обеспечения деятельности судов Управления Судебного департамента в Мурманской области Кочегарова Ю.Е. В своем докладе Кочегарова Ю.Е. сообщила, что руководством Судебного департамента уделяется пристальное внимание вопросам организации архивного хранения судебных документов. На межведомственных совещаниях обсуждаются вопросы об особенностях передачи документов федеральных судов на государственное хранение, взаимодействии судов с архивными учреждениями субъектов РФ, специфике хранения электронных документов, а также судебных дел, к материалам которых в соответствии с процессуальным законодательством РФ приобщены оптические диски. Предметом обсуждения также являются проблемные вопросы, возникающие на практике у судов при ведении этой работы. Представителями Судебного департамента разрабатываются предложения по совершенствованию мероприятий, связанных с процедурой уничтожения документов по истечении установленного срока их хранения. Принимается ряд решений, в том числе об оказании Росархивом методической помощи по актуальным вопросам организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в судах. Судебный департамент реализует комплекс мер по оптимизации архивного хранения дел, в числе которых: - актуализация нормативной базы; - разработка ведомственной отчетности о количестве находящихся на хранении в архивах судов дел, обеспеченности архивными площадями; - разработка дорожной карты конкретных мероприятий по созданию в субъектах России надлежащих условий для размещения архивов судов; - проверка расходов на содержание объединенных судебных архивов в ходе ревизий финансово – хозяйственной деятельности; - организация мотивирующего конкурса на звание «Лучший работник архива суда». Архив – это не просто склад документов, это важный элемент судебной инфраструктуры, влияющий на качество судопроизводства, доступ к информации и рациональное использование ресурсов. Вновь поднимается вопрос о внедрении электронных архивов в судах, ключевыми вопросами при их создании являются наличие серверных мощностей и обеспечение сохранности данных. Об основных результатах и направлениях работы по совершенствованию архивного хранения судебных дел Генеральный директор Судебного департамента Владислав Иванов докладывал на заседании Президиума Совета судей РФ. По состоянию на начало 2025 года загруженность архивных помещений федеральных судов общей юрисдикции составляла от 76 до 96%. На хранении находилось: – в областных судах – около 1,6 млн. дел, – в районных – 66,8 млн. дел, – в военных – 660,6 тыс., – в арбитражных судах – 15,9 млн. дел. Основные причины загруженности архивов судов: – несвоевременное уничтожение дел с истекшими сроками хранения, – отсутствие в судах площадей для документов временного хранения (до 10 лет), – сложности передачи на государственное хранение документов постоянного хранения. Глава Судебного департамента обратил внимание, что работа по созданию надлежащих условий для размещения архивов судов должна проводиться комплексно, рационально и на системной основе. В связи с этим
Управлением Судебного департамента в Мурманской области по распоряжению
Судебного департамента при Верховном Суде РФ к 30.10.2025 году должна быть
подготовлена аналитическая справка о результатах работы районных (городских) судов по приведению
сроков хранения судебных дел и иных документов в соответствие с Перечнем документов, образующихся в
деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их
хранения, согласованным решением ЦЭПК при Росархиве и утвержденным приказом
Судебного департамента от 21.12.2022 № 242 (далее – Перечень), а также по
уничтожению документов с истекшими сроками хранения. Аналитическая справка должна содержать, в том числе сведения о количестве уничтоженных единиц хранения и процентах разгрузки площади архивохранилищ после пересмотра сроков хранения и уничтожения. В судах запрошена информация о количестве уничтоженных единиц хранения и процента разгрузки площади архивохранилища после пересмотра сроков хранения и уничтожения дел (срок представления – не позднее 30.09.2025). Ранее Управлением во исполнение запроса Судебного департамента от 12.02.2025 подготовлена информация о количестве дел, образующихся в работе судов и хранящихся в архивах судов, о периодичности уничтожения судами дел с истекшими сроками хранения, о заполняемости и разгрузке архивохранилищ судов (таблица прилагается). В Судебный департамент доложена информация о состоянии деятельности районных (городских) судов Мурманской области по хранению архивных документов и их передаче на государственное хранение, которая составлена на основании сведений, поступивших из судов. · Работа по приведению сроков хранения документов в соответствие с Перечнем документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции, с указанием сроков их хранения, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 21.12.2022 (далее – Перечень) в Ковдорском, Ловозерском, Печенгском, Полярнозоринском, Полярном районных судах Мурманской области, Ленинском районном суде г. Мурманска, Оленегорском городском суде Мурманской области окончена. В настоящий период проводится работа по приведению сроков хранения документов в соответствие с Перечнем проводится в Апатитском, Кировском, Мончегорском городских судах Мурманской области, Кандалакшском, Кольском, Североморском районных судах Мурманской области, Октябрьском, Первомайском районных судах г. Мурманска. · Судами уничтожение дел с истекшими сроками хранения проводится ежегодно. В Кандалакшском, Ковдорском, Североморском районных судах Мурманской области, Кировском, Оленегорском городских судах Мурманской области в 2024 году уничтожение дел с истекшими сроками хранения проводилось 2 и более раз. · В архивы судов передаются дела временного срока хранения (до 10 включительно) в связи с недостаточностью помещений для размещения текущих архивов. Согласно учетным сведениям по состоянию на 01.12.2024 дела временного срока хранения переданы в архивы Кировского, Мончегорского, Оленегорского городских судов Мурманской области, Кандалакшского Ковдорского, Кольского, Печенгского, Полярнозоринского, Североморского районных судов Мурманской области, Ленинского, Октябрьского районных судов г. Мурманска. В Апатитском городском суде Мурманской области, Ловозерском, Полярном районных суда Мурманской области и Первомайском районном суде г. Мурманска учетные сведения о документах, хранящихся в архиве суда, не ведутся. · Предлагается рассмотреть вопрос о внесении изменений в Перечень, уменьшив сроки хранения некоторых дел сроком хранения свыше 3-х лет. А именно: по гражданским делам, по которым производство прекращено в связи с отказом от иска и об оставлении заявления без рассмотрения, так как данные дела остаются не востребованными в течение срока хранения, а также по гражданским делам, по которым вынесены решения об отказе в удовлетворении исковых требований, так как данные дела не требуют исполнения и не представляют исторической ценности. · На сегодняшний день в Мурманской области отсутствует объединенный судебный архив. Управлением направлены обращения в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелии от 09.03.2023 № УСД-05/990, Министерство имущественных отношений Мурманской области от 24.04.2023 исх. № УСД-07/1503 и Комитет имущественных отношений г. Мурманска от 24.04.2023 исх. № УСД-07/1502 о возможности предоставления дополнительных площадей не менее 3000 кв.м. для организации объединенного архива судов в г. Мурманске. В ответ на обращения предложено несколько помещений, а именно: - нежилое помещение, общей площадью 6892,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 20, помещение 7; - объект недвижимого имущества, общей площадью 1308,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Свердлова, д. 14, корп. 2; - нежилое здание, общей площадью 889,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Фадеев Ручей, д. 15. Однако после обследования вышеуказанных объектов недвижимого имущества выявлено, что данные здания (помещения) длительное время не эксплуатировались, отключены от инженерных коммуникаций, находятся в аварийном состоянии и требуют значительных затрат на ремонтные работы. · В настоящее время у председателей судов нет единого мнения о создании объединенного архива. С одной стороны, создание объединенного судебного архива и централизованное хранение обеспечит разгрузку архивов судов и позволит внедрить единые стандарты защиты информации, обеспечит методическое руководство и единую практику применения норм по архивному хранению на местах. С другой стороны, создание объединенного судебного архива нецелесообразно ввиду того, что при большом объеме дел, передаваемых на хранение, возможна потеря судебных дел, значительная удаленность архива от судов послужит затруднением для передачи дел на хранение и получения гражданами и организациями копий судебных актов и других документов по запросам. Кроме того, создание объединенных архивов, по мнению главы Судебного департамента, должно являться крайней мерой и решения об их создании принимаются Судебным департаментом индивидуально, исходя из условий размещения судов в конкретном регионе и качества проведенной работе по уничтожению дел с истекшими сроками хранения. · С 2025 года Государственное областное казенное учреждение «Государственный архив Мурманской области» (далее – ГОКУ ГАМО) не сможет обеспечить прием документов судов на постоянное хранение из-за отсутствия свободных стеллажных площадей. Кроме того, по инициативе Министерства культуры Мурманской области расторгнуто трехстороннее соглашение «Об отношениях и сотрудничестве в области архивного дела» от 31.08.2021 № 06/06 заключенного между Управлением, Министерством культуры Мурманской области и ГОКУ ГАМО. Согласно письму Министерства культуры Мурманской области от 03.03.2025 № 01/237 ГОКУ ГАМО не имеет возможности приема на государственное хранение документов постоянного хранения судов на возмездной основе. Кочегарова Ю.Е. подчеркнула, что Управлением направлен запрос в Министерство культуры Мурманской области о проверке обоснованности расторжения соглашений Госархива с Управлением и прекращении сотрудничества по вопросам организации хранения судебных дел, на который был получен ответ с предложением заключения договора в соответствии с Рекомендациями о взаимодействии между территориальными органами федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, федеральных организаций, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела, утвержденными приказом Федерального архивного агентства № 108 от 19.10.2023. Данный приказ не является легитимным, т.к. не зарегистрирован в Минюсте РФ и не был официально опубликован в установленном законом порядке для нормативных актов. Тем не менее, Управлением подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве в области архивного дела. |
|
